根據(jù)總局黨委的統(tǒng)一部署，2025年4月7日至5月26日，總局黨委第一巡視組對中煤江南（廣東局）黨委進行了安全生產(chǎn)專項巡視，6月18日巡視組反饋了巡視意見，根據(jù)巡視整改工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨組織及主要負責人組織落實整改情況

集團公司（局）黨委把巡視整改工作作為當前重要的政治任務，作為全面從嚴治黨的重要抓手、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，扎實履行整改主體責任，持續(xù)強化嚴的基調(diào)，推動各項整改任務落實，有力夯實安全生產(chǎn)根基，推進集團公司（局）改革發(fā)展各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化理論武裝，增強整改政治自覺。結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，集團公司（局）先后召開了黨委擴大會議2次、黨委專題會議1次、黨委理論學習中心組學習會2次，深入學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領會“人民至上、生命至上”的核心要義，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作和安全生產(chǎn)的重要論述，認真學習全國巡視工作會議精神和總局黨委巡視整改的部署要求，全面統(tǒng)一思想認識，進一步增強了堅決推進巡視整改的政治自覺。

（二）做好頂層設計，擰緊責任鏈條。集團公司（局）黨委加強總體部署，成立巡視整改工作領導小組和巡視整改辦，堅決扛起整改政治責任，聚焦問題整改，明確整改任務，強化責任落實，發(fā)揮“五責協(xié)同”，運用大監(jiān)督體系，全面落實主體責任、第一責任人責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”；建立會商機制、掛賬銷號機制，逐項“掛賬”解決、“銷號”落實。

（三）強化系統(tǒng)思維，上下聯(lián)動全面整改。集團公司（局）黨委對反饋意見進行認真梳理，把反饋意見與內(nèi)部巡察發(fā)現(xiàn)問題結合起來，以下看上制定措施；落實總局巡視辦《關于對安全生產(chǎn)專項巡視發(fā)現(xiàn)問題進行比對自查整改的通知》要求，比照自查。深化問題溯源，對照治本攻堅三年行動“強基固本年”要求，精準制定三個清單（問題清單、任務清單、責任清單），研究制定整改方案。

（四）召開專題民主生活會，認真檢視強化擔當。集團公司（局）黨委領導班子和成員對照總局黨委巡視反饋意見，舉一反三查問題、究根源、定措施。黨委負責人主持起草班子對照檢查材料，班子成員認真撰寫個人發(fā)言材料，會上開展了批評與自我批評，高質(zhì)量召開了民主生活會。總局紀委書記肖祥立列席會議作出點評，對深入整改進行指導。

（五）堅持以上率下，班子引領整改進程。集團公司（局）黨委負責人堅決扛起第一責任人責任，落實“四個親自”要求，部署安排整改重點任務，保障巡視整改扎實推進。帶領班子成員深入研究制定整改方案和三個清單。主持召開黨委專題會2次、黨委會2次、領導小組會2次、安委會1次，貫徹落實總局安全生產(chǎn)工作會議、緊急會議要求和相關工作部署，研究細化整改措施，真抓嚴督實改。督促提醒班子成員落實“一崗雙責”，推動整改落實。督促紀委對落實上級工作部署不力的進行問責，對重點事項進行督辦。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，靠前指揮、跟蹤督導，全力抓好分管領域的整改工作。紀委堅持主體責任和監(jiān)督責任全過程貫通融合，建立監(jiān)督責任臺賬，對黨委整改方案、集中整改工作提出監(jiān)督意見，開展整改情況現(xiàn)場檢查，提出意見建議。紀委會同監(jiān)督工作委員會召開了巡視整改專題督導會，印發(fā)落實巡視整改督辦函2個，推動真改實改。

（六）堅持常態(tài)長效，深化治理標本兼治。黨委深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，結合治本攻堅三年行動、安全生產(chǎn)月活動、“雷霆行動”一體推進本次巡視反饋問題和以往安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，抓好系統(tǒng)施治，優(yōu)化管理流程，建立長效機制，建立健全安全生產(chǎn)制度17項。開展自建房專項排查整治和外包隊伍專項治理，注重從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經(jīng)驗，實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機貫通。

堅持貫通融合，把巡視整改與堅決落實總局戰(zhàn)略部署，與改革深化提升、與奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標緊密結合，通過統(tǒng)籌推進巡視整改，各級黨組織、廣大黨員干部政治能力得到進一步錘煉，踐行“兩個維護”更加堅定，筑牢“生命至上”理念，安全生產(chǎn)責任體系更加完善，安全發(fā)展根基更加牢固，1-8月集團公司（局）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，主業(yè)指標均創(chuàng)新高，在防范重大風險、深化改革提升、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面取得明顯實效。

二、巡視反饋問題和意見建議整改進展情況

集團公司（局）黨委聚焦巡視反饋的問題和意見建議，扎實推進各項巡視整改任務。截至8月18日，巡視反饋的25個具體問題，已完成整改24個；制定的67條整改措施，已完成66條。建立健全制度17項，并對相關責任人進行問責。

（一）學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、黨委安全生產(chǎn)主體責任落實方面

1．在黨委理論學習、“第一議題”學習閉環(huán)落實，貫徹落實上級決策部署方面。

（1）召開了黨委理論學習中心組專題學習、黨委巡視整改專題會、安全生產(chǎn)黨委專題會認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作、安全生產(chǎn)工作等重要論述，研究制定貫徹落實措施，建立落實臺賬，實行清單式管理，學習成果閉環(huán)落實。并將中心組學習制度固化為每年不少于1次，黨委會專題研究每年不少于2次。

（2）堅持“第一議題”學習制度。召開黨委會第一議題學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，班子成員進行研討交流，結合實際，研究貫徹落實具體舉措，建立學習臺賬，并納入黨委督查督辦事項清單，落實閉環(huán)管理，推動安全生產(chǎn)責任制落地見效。

（3）壓實責任，強化督導。組織開展了上半年黨建暨黨風廉政建設檢查，加強對各直屬單位落實第一議題情況的督導，談話提醒和通報反饋了問題，督促落實整改，推動學習成效轉(zhuǎn)化。

（4）對集團公司（局）安全生產(chǎn)部及其部門負責人進行問責。重新梳理2025年工作計劃，工作要點結合本單位實際拆解總局任務，細化本級及各直屬單位重點工作，制定具體的工作舉措，增加了紀檢監(jiān)督的相關要求。制定2025年“安全生產(chǎn)月”活動方案，紀檢機構實施全過程監(jiān)督，高質(zhì)量完成了活動要求。

2．在建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系及運行方面。

（1）健全責任傳導機制。將落實安全生產(chǎn)責任納入廉潔談話、個人述職內(nèi)容，對2022年以來提拔的干部開展了任前安全生產(chǎn)工作談話；對安全生產(chǎn)專題研究部署缺失的4家單位相關責任人等進行警示談話，督促落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，堅持“三管三必須”等。

（2)強化安全生產(chǎn)責任制。修訂了安全生產(chǎn)考核制度，調(diào)整安全生產(chǎn)考核指標；修訂了安全風險抵押金制度，細化對非生產(chǎn)經(jīng)營單位的考核標準。對各直屬單位治本攻堅三年行動落實情況進行督導檢查。針對直屬單位安全部門負責人長期駐點項目的問題，對相關單位責任人開展約談。

（3）加強應急管理標準化建設。各項目結合實際情況編制了現(xiàn)場處置方案，明確應急流程、責任分工及處置措施。每月特別是汛期階段開展項目安全檢查時，著重檢查項目應急管理情況，檢查了各直屬單位上半年的應急管理能力建設情況。加強應急處置能力建設，加強員工的應急培訓和演練，組織開展了形式多樣的應急演練活動245次，提升應急響應速度和處置效率。

（4）落實安全投入制度。開展了安全防護專項排查整治活動，做到立行立改，確保防護措施全覆蓋、無死角；各項目部在開工前制定安全生產(chǎn)費用投入計劃，集團公司（局）每月核查各單位的安全投入使用明細臺賬，確保資金切實用于現(xiàn)場安全防護；把安全投入落實情況納入項目年度考核指標，安全投入與項目管理人員的安全風險抵押金直接掛鉤。

（5）規(guī)范執(zhí)行勞動保障制度。嚴格落實勞動用品管理制度，規(guī)范了勞保用品發(fā)放記錄，建立了項目的勞保用品發(fā)放使用臺賬。涉及到的佛山分公司和開發(fā)區(qū)分公司的勞保用品管理制度已落實到位。

3．在健全風險防范化解機制，從源頭上防范化解重大安全風險，加強風險防控機制建設方面。

（1）進一步加強風險辨識與管控能力。各項目開工前組織管理人員、一線班組工人開展危險源辨識，制定針對性的管控措施，對辨識出的危險源分級管控；各單位任命具有相應資質(zhì)的人員擔任項目部管理人員；各基地管理中心加強了基地用電設施的安全巡查，安排了電工與相關人員一起定期進行用電設施專業(yè)巡查，并填寫巡查記錄。

（2）完善隱患治理長效機制。舉辦了現(xiàn)場安全隱患排查培訓，各單位、項目部開展了安全隱患管理教育培訓；建立完善了隱患臺賬，對重復出現(xiàn)的隱患做詳細標注，按三定原則進行全程閉環(huán)，對隱患問題嚴格按照制度進行處罰；修訂隱患隨手拍方式鼓勵員工參與監(jiān)督并進行獎勵，各項目在明顯位置張貼隱患舉報聯(lián)系方式。

（3）健全自建房管理制度。制定了《自建房安全管理制度》，簽訂了自建房安全管理責任書，明確了安全管理責任；組織對所有自建房進行排查，已對30年及以上樓齡的自建房進行安全鑒定，對鑒定出的危房實行管控措施；5家有自建房的直屬單位每周進行巡查，每月進行檢查，列出隱患清單，分級管控。

（4）加強外協(xié)管理全流程管控。嚴格審核外協(xié)隊伍資質(zhì)、能力等安全準入條件,對進場作業(yè)人員進行實名審查，建立人員檔案，過程動態(tài)管理，退場登記確認。加強設備的進場管控，聯(lián)合監(jiān)理單位進行驗收，大型設備取得環(huán)保二維碼；與外協(xié)隊伍簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確外協(xié)隊伍職責、安全管理人員配置要求，購買保險等；加強外協(xié)隊伍人員的安全教育培訓，制定針對崗位工種的培訓課件和考核試題，考核不合格禁止上崗。

（5）加快標準化建設制度建設。修訂了《六大管理模式體系文件》，制定了《工程項目安全生產(chǎn)標準化手冊》，各直屬單位持續(xù)因地制宜地開展標準化工地創(chuàng)建活動，6家單位組織開展了標準化交流會議。強化科技興安，鼓勵引導有條件的單位加強有關安全方面的科研工作，設立了3個安全相關課題。

（6）加大重點項目隱患治理力度。對重點項目進行安全隱患專項排查，通過資料核查、實地檢查等方式逐項梳理問題，做到立行立改，建立隱患整改臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改時限及責任人員；通過項目一體化平臺實行重點項目每周生產(chǎn)報告調(diào)度，8月中旬起實行重點項目每日生產(chǎn)報告調(diào)度，直屬單位通過可視化系統(tǒng)加強對重點項目進行日常性的在線巡查和監(jiān)管力度；組織10家單位開展了重大隱患判定標準、安全管理紅線教育培訓。

4．在安全生產(chǎn)堅持標本兼治、重在治本，建立健全長效機制方面。

（1）持續(xù)完善責任體系。浙江分公司修訂了《安全生產(chǎn)管理制度》，補充完善項目經(jīng)理、技術負責人、安全員等項目管理人員職責、責任清單及考核標準。其他單位進行了全員安全生產(chǎn)責任制查漏補缺。

（2）加強教育培訓實效性。制定了年度安全管理培訓計劃，上半年組織開展了2次安全管理培訓，計劃10月開展項目管理人員安全培訓；督促考核補考機制執(zhí)行不嚴格的佛山分公司、深圳分公司、勘查院完善了培訓記錄并進行考核。

（3）堅持警示教育全覆蓋。對佛山分公司下發(fā)了警示提醒函，佛山分公司結合本單位相關警示教育及本行業(yè)的生產(chǎn)安全事故開展了警示教育，將參加警示教育納入安全生產(chǎn)責任制考核中，統(tǒng)計每位員工參加警示教育的情況，對未參加的員工制定下一步警示教育計劃。

（4）落實制度創(chuàng)新。修訂了《安全生產(chǎn)管理制度》，創(chuàng)新管理模式，結合最新要求修訂完善管理制度，將安全生產(chǎn)積分納入安全生產(chǎn)考核制度，將隱患隨手拍制度與事故隱患舉報制度相結合。

（5）擴大檢查成果應用。修訂了安全生產(chǎn)考核制度，將在安全生產(chǎn)評先，在年度安全考核中加分，在安全風險抵押金中體現(xiàn)；在安全生產(chǎn)考核時，設置安全績效“一票否決”指標，并明確近三年安全生產(chǎn)考核未達標的不得進行職務晉升。

（6）強化車輛安全管理。明確各級安全生產(chǎn)部門為車輛安全管理部門；完善了車輛安全管理規(guī)定，要求每月完善交通違章臺賬；將個人違章、交通安全事故納入個人安全考核范圍；通報了2022年至2025年上半年的交通違章情況，各單位對違章司機的進行約談；安全生產(chǎn)部聯(lián)合辦公室每季度開展交通安全培訓，車隊每月開展駕駛員安全教育。

（二）紀委履行安全生產(chǎn)監(jiān)督機制方面

1.推進制度落實。修訂《集團公司（局）紀委加強對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能工作監(jiān)督問責的實施意見》和制定安全環(huán)保主體責任清單。建立了《紀檢+安全生產(chǎn)聯(lián)動機制》，以“六項”聯(lián)動機制，運用好大監(jiān)督體系，確?！凹o檢+”協(xié)同監(jiān)督高效運行，進一步推動安全生產(chǎn)監(jiān)督“三化”。

2.增強政治監(jiān)督時效性。將黨委理論中心組和“第一議題”學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神學習情況列入監(jiān)督事項，列入政治監(jiān)督工作清單，及時監(jiān)督提醒。

3.理清監(jiān)督職責。結合紀檢監(jiān)察工作“三化”建設，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督工作臺賬，在上報總局紀委的二季度臺賬中，抓監(jiān)督重點，重點填報了紀委開展督促部門、現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況共11項；紀委在安全生產(chǎn)工作會上，傳達了總局紀委安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會議要求、印發(fā)了《監(jiān)督提示函》，督促各級黨組織落實安全生產(chǎn)“雷霆行動”、開展“三大專項行動”；督促制定《自建房屋安全管理制度》，檢查201隊源潭基地老舊基地自建房隱患鑒定情況，應檢盡檢；針對5家直屬單位安全部門負責人長期駐點項目的問題，對相關單位責任人開展工作約談，舉一反三，加強對“安全生產(chǎn)關鍵崗位人員”在崗履職情況的監(jiān)督檢查。

4.注重提升監(jiān)督成效。督促業(yè)務部門根據(jù)總局制度，對現(xiàn)有制度進行梳理，查缺補漏，建立健全安全生產(chǎn)管理制度4個；落實協(xié)同監(jiān)督機制，推動重大事故隱患動態(tài)清零行動；跟進安全生產(chǎn)部《上半年安全生產(chǎn)檢查情況通報》，提醒各直屬單位落實整改，對監(jiān)督提醒加強汛期、臺風等極端天氣的應急措施，做好排班值班工作，督促各責任主體履行責任，加強對檢查和巡察發(fā)現(xiàn)問題整改；加強對專項巡視反饋問題的整改監(jiān)督。

（三）在狠抓整改閉環(huán)管理落實，從根本上消除事故隱患方面

1.及時推動整改。集團公司（局）和各直屬單位嚴格開展安全隱患排查治理，排查出的隱患立行立改，不能立行立改的制定了整改措施。明確責任人及整改時限。整改完成后由直屬單位安全部門進行復查，均按期完成整改。運用信息平臺一體化系統(tǒng)對隱患整改進度進行監(jiān)督，對2025年發(fā)生重復隱患的3家單位下發(fā)了《公司級整改督辦單》。

2加強整改落實閉環(huán)管理。集團公司（局）修訂了隱患整改流程，安全檢查組監(jiān)督指導項目部完成隱患的整改，不能立行立改的下達整改通知書，明確整改措施、責任、資金、時限，對一時難以整改的重大事故隱患，應暫停施工或在具備安全條件的情況下局部開工。運用信息平臺一體化系統(tǒng)對項目隱患整改進度進行監(jiān)管，對未按時完成的發(fā)出安全警示，完善隱患整改的監(jiān)督與問責機制，規(guī)定對“三定”落實不到位的項目，在全公司范圍內(nèi)通報批評并取消年度安全評優(yōu)資格。

三、下一步工作安排

集團公司（局）黨委將持續(xù)履行巡視整改主體責任，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，按照總局黨委關于巡視整改工作的有關要求，建立整改長效機制，持續(xù)推進、精準發(fā)力，扎實抓好總局黨委巡視反饋問題整改落實，確保問題見底清零，不斷鞏固和擴大巡視整改成果，杜絕問題回潮反彈。

（一）進一步加強政治建設，持續(xù)增強政治能力。以巡視整改為契機，集團公司（局）黨委將持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦企業(yè)深化改革，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦自身主責主業(yè)，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，正視問題、堅定信心，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，錨定戰(zhàn)略目標，發(fā)揮“三個作用”，為實現(xiàn)“十四五”收官和“十五五”良好開局奠定堅實基礎。

（二）進一步落實政治責任，持續(xù)深化問題整改。持續(xù)堅決扛起扛實巡視整改主體責任，上下聯(lián)動，推動直屬單位專項巡察整改，督促各直屬按照既定整改目標，進一步加大力度，把嚴標準，以責任落實保障和推動整改落地，以標準化規(guī)范化的工作要求，深化問題整改，確保全部完成整改目標任務。對已經(jīng)取得階段性成果的，要適時組織“回頭看”，注重打好持久戰(zhàn)；對長期堅持和持續(xù)整改的問題，以“臺賬式管理”和“銷號制落實”為抓手，全面盯緊盯牢各項問題和措施，繼續(xù)堅持標準不降、要求不變、力度不減，發(fā)揚釘釘子精神，嚴把質(zhì)量關，真正做到扎實整改、措施有力、機制到位、事項閉環(huán)，確保高質(zhì)量按時完成巡視整改各項任務。

（三）強化成果運用，健全長效治理機制。高質(zhì)量完成集中整改任務，舉一反三、推動從“點”上的具體問題整改，延伸到“面”上同類問題排查整治。高標準健全長效機制，針對巡視反饋問題及整改情況，深入查找制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，有針對性地建立健全各項規(guī)章制度，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防止問題反彈，鞏固巡視整改成效。

（四）加強督導問效，推進常態(tài)化整改。要按照專題民主生活會上肖書記講話要求，抓好落實，提升本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)“雷霆行動”走深走實。緊盯“關鍵少數(shù)”，加強對領導班子尤其是“一把手”的監(jiān)督，促使其嚴于律己，將巡視整改成效納入領導班子建設，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”工作責任制，齊抓共管保安全促發(fā)展。加強對內(nèi)部專項巡察整改監(jiān)督，實施清單化、閉環(huán)式管理深化政治監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改的嚴肅追責問責，依規(guī)處置整改中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成強力震懾。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：020-29103784。

電子郵箱：zmjnjjyx@163.com。

中煤江南建設發(fā)展集團有限公司黨委

2025年9月22日

上一篇：中煤產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心寫字樓招商公告 下一篇： 廣東中煤江南工程勘測設計有限公司競聘公告